2024年双柏县经济运行稳中有升

2024年，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，锚定“3815”战略发展目标，创新发展方式，着力补短板、破瓶颈、激活力，全县经济运行总体平稳，发展质效持续提升。

一、经济运行的主要特点

根据地区生产总值统一核算结果，2024年双柏县实现地区生产总值946716万元，按不变价格计算，同比增长4.5%。其中，第一产业实现增加值185558万元，同比增长2.8%；第二产业实现增加值300507万元，同比增长0.9%；第三产业实现增加值460651万元，同比增长7.4%。

（一）农业农村经济运行平稳，高原特色农业提质增效

坚决守住耕地保护红线和粮食安全底线，全力抓好全年农业生产工作，强化高原特色农业品牌打造，巩固和增强农业向好态势，切实稳住农业基本盘。2024年，全县农林牧渔业实现总产值387844万元，可比增长2.9%。其中，农业产值216096万元，增长5.7%；林业产值51514万元，增长9.6%；牧业产值106444万元，下降5.2%；渔业产值1690万元，增长5.0%；农林牧渔服务业产值12100万元，增长4.2%。

粮食生产稳步增长。2024年全县粮食作物播种面积301661亩，同比增长0.07%；粮食总产量85397吨，同比增长1.1%。

畜牧业发展变缓。2024年，全县主要畜禽肉总产量25361吨，同比下降6.1%。其中，猪肉18819吨，同比下降6.9%；牛肉2904吨，同比下降2.2%；羊肉1983吨，同比下降9.8%；禽肉1655吨，同比增长2.8%；禽蛋644吨，同比增长15.6%。年末，生猪存栏200085头，同比下降8.2%，其中能繁母猪存栏15877头，同比下降3.2%；生猪出栏199604头，同比下降7.8%。

（二）工业经济稳步增长，重点行业支撑有力

全县主抓工业，工业重点领域强链补链延链实效明显，工业经济保持稳步增长，支撑全县经济发展不断取得新进展。2024年，规模以上工业增加值同比增长11.3%、产值同比增长13.5%。

从三大门类看，采矿业增加值同比下降58.7%；制造业增加值同比增长18.5%；电力、热力、燃气及水生产和供应业增加值同比增长243.4%。

从主要工业产品产量看，发电量116605万千瓦时，同比增长149.5%；人造板产量411421立方米，同比下降1.5%；松香32744吨，同比增长33.9%；酱油4390吨，同比增长5.3%；精制茶3492吨，同比下降7.5%。

（三）固定资产投资下跌，数字经济投资快速增长

由于大项目投资力度的持续减弱，新入库项目投资接续不足，固定资产投资下跌明显。2024年，全县固定资产投资（不含农户）同比下降13.0%，比上年同期回落18个百分点。随着智慧停车场、智慧校园、智慧农业、智慧小镇等数字经济投资项目的不断推进，数字经济投资快速增长，全年共有13个数字经济业投资项目，同比增长721.2%。

分产业看，第一产业同比增长32.1%；第二产业同比下降16.1%；第三产业同比下降18.5%。

从重点领域看，民间投资同比下降13.2%；工业投资同比下降16.1%；产业投资同比增长3.3%。

从构成看，建筑安装工程同比下降17.5%；设备购置同比增长55.8%；其他费用同比下降24.7%。

（四）消费市场运行加快，城乡消费同步提升

2024年，全县实现社会消费品零售总额288820万元，同比增长10.3%，增幅比上年同期提高2.7个百分点。

按销售地区分，全县城镇实现消费品零售额161739万元，同比增长10.8%；乡村实现消费品零售额127081万元，同比增长9.8%。

按消费形态分，全县实现餐饮收入51988万元，同比增长11.7%；商品零售收入236833万元，同比增长10.0%。

（五）地产企业经营困难，商品房销售持续低迷

2024年，商品房销售面积6586平方米，降幅在2023年下跌86.3%基础上，再下跌78.4%，地产经济陷入低俗。

（六）财政收支承压前行，民生支出保障有力

2024年，地方公共财政预算收入42487万元，同比增长5.8%，其中税收收入21228万元，同比增长33.8%；非税收入21259万元，同比下降12.5%；地方公共财政预算支出185880万元，同比增长6.7%，其中教育支出26617万元，同比增长1.8%；农林水支出38713万元，同比增长4.1%；城乡社区支出7052万元，同比增长79.1%。

（七）金融存贷增幅回落，经济活跃度降低

12月末，金融机构各项存款余额695461万元，同比增长4.7%，比上年同期回落3.9个百分点；各项贷款余额543353万元，同比增长5.3%，比上年同期回落6.1个百分点。

（八）居民收支稳步增长，城乡差距逐步缩小

2024年，全体居民人均可支配收入27277元，同比增长5.7%，其中城镇常住居民人均可支配收入48885元，增长3.7%；农村常住居民人均可支配收入17303元，增长8.4%。全体居民人均消费支出20265元，同比增长6.0%，其中城镇常住居民人均消费支出30015元，增长5.7%；农村常住居民人均消费支出15765元，增长6.3%。

（九）招商引资增速放缓，经济增长动力减弱

2024年，州外累计到位资金42.09亿元，同比增长7.9%，省外累计到位资金33.09亿元，同比下降1.1%。

（十）居民消费价格小幅上涨，核心CPI总体平稳

2024年，居民消费价格指数比上年上涨0.9%。其中，食品价格上涨0.6%（粮食价格下降2.1%），非食品价格上涨1.0%；消费品价格上涨1.4%，服务价格下降0.1%。

二、存在的困难和问题

（一）部分基础指标支撑不力。从核算GDP使用的基础指标增速看，9个指标增速低于全州，20个指标增速较2023年回落，对经济增长支撑明显不足。

（二）投资增长压力较大。一是在库项目少，特别是投资规模大、产业链长、科技含量高的大项目较少，剩余投资难以支撑固定资产投资稳步增长。二是项目开工不足，项目建设进度缓慢。三是农业类项目占比较大，投资风险高，种植、养殖项目对财政贡献率低。四是项目融资困难，资金到位率低，要确保投资持续稳步增长难度较大。

（三）第三产业发展滞后。一是房地产投资断崖式下降，2024年，房地产开发投资同比下降95.9%，商品房销售面积6586平方米，同比下降78.4%。二是三产发展过度依赖行政、事业单位工资增加，难于持续增长。三是全县规模以上服务业企业数量少，门类缺失较多。2024年双柏县仅有租赁和商务服务业；居民服务、修理和其他服务业；科学研究和技术服务业（2024年新增1户，补齐了科学研究和技术服务业行业空缺）3个行业。多式联运和运输代理业；装卸搬运和仓储业；信息传输、软件和信息技术服务业；互联网和相关服务业；软件和信息技术服务业；文化、体育和娱乐业6个行业仍无规上企业，在全面提升县域经济综合实力上还没有充分发挥“小行业大拉动”应有的效能。

三、下步工作建议

（一）多措并举稳增长。补短板强弱项，进一步统筹推进全县经济社会发展，围绕基础指标完成情况、项目建设、企业运行、产业培育等方面进行监测，对增速回落较大的指标及时预警，深入分析原因，研究制定解决方案。

（二）坚定不移抓项目。把大抓项目作为经济工作重中之重，加大项目谋划、前期工作、项目开工、竣工投产工作力度。紧盯国家政策导向，扎实做好超长期国债、地方政府专债、预算内等项目的提级论证和项目申报工作，加强项目全生命周期管理服务，发挥好重大项目协调推进机制作用，进一步强化重大项目土地、林地、资金等要素保障。抓住大规模债务限额置换机遇，强化资金调度，加快推进已下达资金的中央预算内、省预算内、地方政府专债、新增国债等项目建设进度。用好政府和社会资本合作新机制，撬动多元资本投入基础设施建设。做好国有经济布局优化和结构调整，以招商项目落地为重点，精准招商，确保对投资形成有力支撑。

（三）抓三产，确保第三产业对经济增长的贡献。一是持续做好规模以上重点服务业纳规培新。特别要针对空白行业，户数较少的行业，积极培育升规 纳统，充分挖掘新增量。二是加强对限额以上批零住餐重点企业生产经营情况的监测，巩固传统商贸行业对第三产业增长的基础支撑。三是抓住虎文化节等消费旺季，组织引导商贸企业开展线上线下多样促销活动，拓展消费场景，释放消费潜力。四是抓地产，推动地产经济企稳回升，为“十五五”良好开局打牢基础。